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当前，实现节能控制面临的形势十分严峻。去年，全国上下加强了节能控制工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能控制的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能控制工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能控制工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近７０％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长２０．６％，同比加快６．６个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能控制工作难以取得明显进展，“十一五”节能控制的总体目标也将难以实现。
由于现在经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。所以现在只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快的发展。在此同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能控制工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，使我们应该承担的责任。
我们现在要充分认识节能控制的重要性，控制高耗能、高污染行业过快增长；积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源；促进垃圾资源化利用可以推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。等等多方的节能措施。